??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破决胜勇争先”主题系列新闻发布会第20场，高兴邀请到省国资委副主任宋旭涤先生向大家介绍决胜之年即时比分深化国资国企改革，提升国有企业核心竞争力，做强做优做大国有资本和国有企业，推动央地融合发展等相关情况，同时，出席今天发布会的还有省国资委规划发展处处长于矗礼先生、省国资委企业改革处处长徐劫非先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请宋旭涤先生介绍情况。

??省国资委副主任宋旭涤：

??习近平总书记指出，国有企业是辽宁振兴最为重要的条件和基础。在辽宁全面振兴新突破决战决胜之年，省国资委深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，坚决扛起辽宁振兴“龙头”的重大责任，紧紧围绕新时代“辽沈战役”突击队、攻坚队的使命定位，坚持党对国有企业的全面领导，突出深化国资国企改革和央地合作“两条主线”，统筹推进稳增长、抓改革、强创新、促合作，聚力提升国有企业核心竞争力和增强核心功能，做强做优做大国有资本和国有企业，在辽宁全面振兴新突破决胜之战中勇于争先。一季度，省属企业营收规模稳步增长，利润总额同比增长48%，固定资产投资同比增长17.1%?，圆满实现首季“开门红”目标任务。

??一、在推动高质量稳增长上决胜攻坚

??锚定主要运行指标高于全省平均增速的目标任务，狠抓项目建设，实施精益化管理，强化资源要素保障，确保省属企业质的有效提升和量的合理增长。一是持续大抓项目、抓大项目。提档加速推进重大项目建设，全年计划固投项目105个，计划投资370亿元。加快推动内蒙古锡林郭勒二号矿项目、风电光伏资源开发等项目建设，推动京哈改扩建、本桓、凌绥、台黑4条高速公路提前竣工通车。同时，做大项目建设“蓄水池”，谋划储备一批具有较大成长潜力、预期收益好、带动能力强的战略性新兴产业项目，全力以赴扩大有效投资，提高投资效益。二是持续推进降本增效。常态化监测分析省属企业营收结构、债务结构等情况，开展带息负债结构优化、应收账款清收、“两非”“两资”剥离处置等提质增效专项行动，推动企业提质增效。三是持续深化亏损企业治理。深入实施重点亏损子企业专项治理3年行动，健全对口包保推进工作机制，全力推进重点企业扭亏。对连续三年未实现扭亏的企业，及时进行剥离处置，进一步夯实稳增长基础。四是持续强化违规治理。持续推进经营管理18个方面突出问题集中整治，对发现的问题要及时整改，对违纪违规的要严肃追究问责，确保企业健康发展。五是持续防范化解重大风险。健全全面风险防控体系，强化全级次穿透式监管，对高负债企业强化负债规模和负债率双控，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

??二、在国企改革深化提升上决胜攻坚

??坚持以改革方法促进企业高质量发展，全面完成改革深化提升行动，着力破除体制机制障碍，不断激发企业内生动力活力。一是扎实推进“一企一策”改革。全面落实省属企业“1+3+2+N”一企一策改革发展方案，进一步明确重组后企业功能定位和主责主业，加快推进股权划转、工商变更等重组后续工作，同步推进组织、业务、人员、文化的“整合、融合、化合”，真正实现1+1>2。二是全省“一盘棋”优化国资布局结构。着力调整存量结构，推进省、市、县国有企业间战略性重组和专业化整合，在全省区域内优化配置资源。着力优化增量投向，加快构建“辽宁国资基金系”，建立未来产业投入增长机制，加快培育战略性新兴产业和未来产业，重点培育壮大清洁能源、磷虾科技、无机非金属材料、低空经济动力电池、防爆电机等战新业务。推动数智技术集团、先进装备制造等公司实质性运营。三是持续完善市场化经营机制。动真碰硬深化“三能”机制改革攻坚，确保年底前高质量完成9大攻坚战、27项重点任务和55项具体指标，推动经理层成员任期制和契约化管理刚性兑现和取得实效，全面实行管理人员末等调整和不胜任退出制度，推动市场化选聘经理层成员试点企业建立市场化薪酬制度，符合条件的企业规范实施中长期激励。

??三、在推进科技创新上决胜攻坚

??坚持技术攻关、成果转化、生态构建一体推进，以科技创新引领新质生产力发展，统筹推进传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，不断提升创新体系整体效能。一是强化“三维创新”顶层设计。以技术创新、管理创新、商业模式创新为主线，聚焦关键核心技术的卡点、堵点、难点，加大攻关力度，着力解决“卡脖子”难题，取得更多“从0到1”的突破。近期要对省属企业“三维创新”开展“揭榜挂帅”，以新产业、新业态、新模式的发展壮大对冲传统产业下行影响。二是深入实施科技创新提升工程。加快建设一批产学研用科技创新联合体和重大创新平台，加大多元化研发投入，推进功能材料、新型储能、新一代动力电池、南极磷虾科技等关键核心技术攻关，健全科技成果转化分享机制，着力打造“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新链，促进科技和产业“双螺旋”提升。三是完善场景驱动“揭榜挂帅”机制。组织省属企业发布科技创新应用场景，面向高校、科研院所及企业开展“双向揭榜”，畅通科技成果转化应用通道，推动央企与地方国企共建“场景实验室”，开放供应链资源，促进创新链和产业链精准对接，打通产业应用“最后一公里”。四是深入实施辽宁国资“拥抱AI”专项行动。加快构建辽宁国资云，打造人工智能算力平台、区域算力一体化网络平台。推动首批11项人工智能应用场景形成商业闭环。聚焦智能运维、数字孪生等领域，深度挖掘并定期公布省属企业转型升级和国资监管的应用场景。

??四、在深化央地融合发展上决胜攻坚

??坚持把深化央地合作作为辽宁全面振兴的战略举措，多领域多维度创新央地合作模式，谋划和推动重点项目建设，强化服务保障和政策要素供给，工程化项目化清单化推进央地合作走深走实。一是在“落”上出实招，以重大项目助力全面振兴。建好用好“央企之家”和央地合作项目服务保障平台，动态更新“两库一清单”，协调解决重点项目关键问题，推动存量项目落地、开工、建设及达产稳产。重点推动285个总投资1.56万亿元的省级央地合作重大项目建设，重点推动营口海上风电、中能建沈阳绿色燃料基地、招商局大连太平湾风电母港产业园及海上风电等项目落地开工。二是在“链”上求合作，以产业对接促进融合发展。持续开展共链工程，加快推进央地合作产业链供应链对接平台建设，发挥央企产业链链长地位优势，围绕延链补链强链，常态化开展供需对接“链上会”、技术攻关“链上跑”、资源共享“链上通”，形成产业的“链式”反应，提升本地配套率。三是在“谋”上下功夫，以市场化方式建立央地合作长效机制。发挥央地合作驻京工作组桥梁纽带作用，联合产业投资公司、投资基金、金融机构等投资机构，统筹筛选优质谋划项目，建立市场化对接撮合机制。拓展巩固辽宁振兴发展基金成效，充分发挥基金资源和资本作用，聚焦产业创新和科技创新，以投促引助力产业落地，助力构建具有辽宁特色的现代化产业体系。

??下一步，全省国资国企系统将按照省委、省政府部署要求，坚持目标导向和问题导向相结合，守正创新、先立后破，扎实推动国资国企高质量发展，为打赢决胜之战、圆满收官“十四五”作出新的更大贡献。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢宋旭涤先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??辽宁日报记者：

??去年，省委、省政府研究制定了《省属企业改革深化提升总体实施方案》，请问省国资委如何推进落实？

??省国资委企业改革处处长徐劫非：

??去年以来，按照省委、省政府部署，省国资委围绕贯彻落实《关于推进辽宁省国有企业改革深化提升的实施意见》，全面摸清省属企业底数情况，穿透式顶层设计《省属企业改革深化提升总体实施方案》，并逐户省属企业明确功能定位、主责主业、发展目标、突出问题、改革措施，形成“1+3+2+N”改革发展方案，“一企一策”推进落实。通过优化功能定位，企业更加聚焦主责深耕主业。重新明确了11户企业功能分类、主责主业，企业主业由52项调整至42项；通过强化业务调整，国资布局结构不断优化。把重组整合作为优化国资布局的重要抓手，市场化重组城乡建设集团、环保集团，新设文体旅集团，积极布局数智、科创、人才、装备制造等新质业务板块；通过优化公司治理，依托“三能”改革改出新机制。开展“三能”机制建设攻坚，明确九大攻坚战、27项重点任务，企业活力动力得到激发。

??下一步，省国资委将继续以增强核心功能和提升核心竞争力为目标，“一企一策”推进省属企业改革发展。一是进一步明晰企业功能定位。坚定不移地履行好国资国企战略使命，通过管理赋能和业务优化，形成主业聚焦、专业突出的国资布局。指导企业对内部不同功能定位的业务板块实施分类改革、分类监管、分类考核。二是“一盘棋”推动资源向优势企业聚集。推动重组企业在管理、资源、人才、文化等方面深度融合，确保1+1>2的效果。加快省属企业间、省属企业内部同质化业务的重组整合，同步推进省市县国有企业围绕水利及环保设施、旅游资源开发利用、要素交易等重点领域进行“合并同类项”。三是持续推进体制机制改革。进一步明晰企业党委会、董事会、经理层权责边界，建设“科学、理性、高效”董事会。以全面实行管理人员末等调整和不胜任退出制度为切口，动真碰硬深化“三能”机制改革攻坚，坚决搬走“铁交椅”、砸掉“铁饭碗”、打破“大锅饭”。四是坚持问题导向、结果导向。对企业重点难点任务和环节再排查、再攻坚，补短板强弱项，推进改革穿透基层，筑牢“一企一策”改革发展的底座。注重实战实效，强化督导考核，把各项目标任务层层纳入绩效考核体系，用改革成效检验改革成色。

??北斗融媒记者：

??省属企业在国有资本布局优化和结构调整方面有哪些举措和成绩？下一步关于发展战略性新兴产业有什么打算？

??省国资委规划发展处处长于矗礼：

??即时比分全面振兴新突破三年行动以来，省国资委全面深化省属国有企业改革，国有资本布局优化和结构调整速度显著加快，进行了省属企业间的重组整合：交投集团、工程咨询集团、辽控集团拆分重组城乡建设集团，专业化整合建设施工、规划设计等业务板块；辽水集团吸收合并环保集团，做强水资源产业链条；辽勤集团、体育集团重组新设文体旅集团，做强国有企业文体旅融合发展业务，省属企业功能定位更加准确，战略使命更加清晰，基本做到了“一企一业，一业一企”。

??针对当前即时比分国有资本在战略性新兴产业布局还不充分，影响力、带动力还不强的问题，我们从顶层设计入手，着力谋划、孵化、催化战略性新兴产业企业，具体思路是：

??一是科学谋划，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大。指导企业系统研究“十五五”发展规划，加快推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，改造升级“老”字号、深度开发“原”字号、培育壮大“新”字号，夯实国有企业现代化产业体系基底。

??二是加大投入，推动资金、资本、资源向战略性新兴企业集中。发挥国有资本经营预算引导作用，推动增量资金用于增量业务、用于长远发展；引导企业集团建立定期增加战略性新兴企业实收资本的机制，对有关企业的重大技术创新、重大项目开发、重大市场拓展等，给予资金支持和金融支持。

??三是精准孵化，集中力量开展战略性新兴产业培育行动。实施“育苗壮干”行动，通过梯次培育、分级培养、精准服务，选拔孵化壮大一批具备潜质的优势企业。计划到“十五五”末期，省属企业战略性新兴产业资产规模和销售收入较“十四五”末期翻一番，在新能源、高端装备制造、新材料、远洋渔业资源开发等部分业务领域培育出全国具有较强影响力的龙头企业。

??四是政策支持，引导鼓励省属企业积极面向未来。尊重战略新兴产业发展规律，明确差异化的考核目标，设置具有针对性的考核指标，进一步健全容错纠错机制，准确把握“三个区分开来”，为创业团队、改革团队打造适度宽松的监管环境，同企业共同面对高投入、长周期、经营不确定性的挑战。

??五是合作催化，通过深度资源整合和广泛业务合作实现融合发展。立足即时比分在机器人、飞机制造、新能源、新材料等产业的现有优势，着力推动省、市国有企业间战略协同和业务协同，进一步创新央地合作模式，带动央企、省企、市企共链发展、融合发展。

??大力发展战略性新兴产业是辽宁国资“十五五”的主攻方向，省国资委将全力推动布局战略性新兴产业，发展新质生产力，持续为辽宁振兴、东北振兴贡献国资力量。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！